在加拿大公共体系中，制度信息通常以书面形式存在。
相比口头解释，文件、规则与文本被视为更可靠的制度载体。
书面规则有助于维持制度一致性
书面形式能够减少理解偏差，使规则在不同时间、不同情境下保持相对一致。
公共体系依赖这种一致性，来确保制度的可预测性。
相比个体解释，书面规则被认为更具稳定性。
口头解释并非制度运行的基础
口头说明往往具有情境性，容易受到个人理解与表达方式的影响。
公共体系避免将制度运行建立在个体解释之上，以减少不确定性。
因此，口头解释通常被视为辅助，而非制度本身的一部分。
为什么这会增加个人理解成本
书面规则并不总是易读，也不一定提供背景说明。
这使得个人在理解制度时，需要投入更多时间与判断。
但从体系角度看，这种成本被认为是维持制度公平与一致性的必要代价。
社区网络为何成为信息“翻译层”
正因为书面规则强调准确而非易懂，社区组织与信息平台常常承担起解释与转译的功能，帮助个人理解规则背后的含义。
这种现象并非制度失败，而是结构分工下的自然补充。
延伸阅读：
3. 为什么加拿大的公共服务更强调“规则存在”，而不是“结果保证”？
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